聚焦广东“最红小康村”看看省农业农村厅一级巡视员陈央怎么说

环境美了、产业旺了、村民富了……2020年全面建成小康社会,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。随着乡村振兴工作的稳步推进,广东各地涌现出一批红色资源丰富、时代特色鲜明、社会影响广泛的“小康村”。

“红”,可以是党建引领,是经济发达,是产业振兴,是村民富裕,是生活红红火火,是从大山里走出来的村民网红,也是小康社会中村民一张张红彤彤的笑脸。

为此,在广东省委农办、省农业农村厅、省扶贫办的指导下,南方报业传媒集团联合快手等平台推出寻找广东“最红小康村”系列活动,走进百姓内心,用笔和镜头,记录红色沃土上的小康故事。7月21日下午,南方报业传媒集团旗下南方日报、南方杂志、南方新闻网、南方都市报、南方农村报联合对话省农业农村厅一级巡视员陈央,聚焦广东“最红小康村”。

南方报业记者:今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年,还是广东乡村振兴“3年取得重大进展”“5年见到显著成效”的承前启后之年。在您看来,在这个时间节点,举办寻找广东“最红小康村”系列活动有何意义?

陈央:民亦劳止,汔可小康。今年,我们要决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,实现第一个百年奋斗目标。

为全面建成小康社会,补齐“三农”短板,广东省委、省政府出台了相关政策强力推进乡村振兴战略实施,确保乡村振兴三年取得重大进展目标如期完成,确保农村同步全面建成小康社会,为实现乡村振兴五年见到显著成效、十年实现根本改变打好坚实基础。目前,全省各地已逐渐打造出一批红色资源丰富、时代特色鲜明、社会影响广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范村,也打造出一批有岭南特色广东风貌的美丽乡村。

今年全省乡村振兴工作推进会指出,要加强乡村振兴的有效宣传,讲好全面建成小康社会和乡村振兴的广东故事。

在这样的背景下,我们组织宣传报道一批“最红小康村”,在实地走访的同时,传播其在党建引领、基层治理、产业兴旺、乡风文明、人居环境整治的先进经验,带动建设更多高质量、富裕型、升级版的小康村,就是扎实推动省委省政府决策部署落地见效的具体行动,也是精准推进乡村振兴战略、全力将农村“短板”变为“潜力板”的生动实践,为全面建成小康社会加油鼓劲,增添引擎。

日前,广东还启动了第二届“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品线路”“广东特色名村”系列评选活动,为今年特殊背景下的乡村振兴工作提供经验,提振信心,启发一批、影响一批、带动一批南粤乡村,最终实现美丽蝶变和脱贫奔康。

举办“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品线路”“广东特色名村”系列评选活动,与此次举办的寻找广东“最红小康村”系列活动,两者是有机衔接的,既有联系,又存在差异。两场活动我们都要把出发点和落脚点聚焦让农民受益,要让农民有幸福感和获得感。

我们更多是围绕“五大振兴”去寻找美丽乡村,寻找“最红小康村”,就要体现“最红”,这个“红”可以是产业最红,是生态最红,是乡村的环境最红,可以是基层的治理最红,也可以是农民的收益最红。

寻找“最红小康村”,各级农业农村部门要做好指导监督工作,同时,要有专家学者、主管职能部门共同参与、共同见证、共同审定、共同指导,使得这项工作更体现公开性、客观性、透明性,让广大群众真正满意。

南方报业记者:日前,习总书记在《求是》杂志发表的《关于全面建成小康社会补短板问题》重要文章中指出,全面建成小康社会牵涉方方面面,但补短板是硬任务。近年来,广东在补齐“三农”领域短板方面做了哪些工作?带来了哪些变化?全面建成小康社会,目前广东“三农”领域还需要补齐哪些短板?

陈央:小康不小康,关键看老乡。近年来,省委、省政府认真贯彻落实习总书记重要指示批示精神,以更大的力度,先后部署开展了省级新农村连片示范建设工程、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、“一十百千”示范创建、省际边界美丽乡村示范带建设、珠三角农村“五大美丽”行动,推进全省1.97万个行政村全域开展人居环境整治。

现在,全省农村面貌发生了较大变化,设施更完善了、村容更整洁了、产业更兴旺起来了,一大批各具特色、各美其美的村庄建成了生态宜居美丽乡村,2277个省定贫困村从“后队”变成“前队”,带动了农民收入增速持续高于城镇居民。

一是要继续补农村人居环境短板,重点是全面完成农村人居环境整治,推进农村生活垃圾分类处理和农村生活污水治理。目前,污水治理仍是农村人居环境最大短板。

二是要继续补农村基础设施建设短板,包括道路硬底化、集中供水和农田基础设施等。

三是要继续补公共服务短板,包括提高农村教育资源供给水平,缩小城乡教育水平之间的差距;解决农村医疗资源不足问题,逐步实现城乡公共医疗卫生均等化;提高乡村文化资源供给与建设水平,解决农村文化基础设施薄弱、文化发展程度不平衡、农村文化建设的载体不足等问题。

南方报业记者:您认为,对标全面建成小康社会,农村应该如何发挥基层党建引领作用?

陈央:“火车跑得快、全靠车头带”,实现农村同步建成小康是一项系统工程,但千重要万重要,抓好党建最重要。

党建引领奔小康,一方面要全面推行村党组织书记的“三个一肩挑”,推行村“两委”班子成员交叉任职。另一方面要加强基层党组对其它组织的统一领导,使之适应乡村振兴的要求,使农村党组织设置更加趋于完备,实现党组织在农村的无缝覆盖。还要把党支部书记这个关键少数作为“牛鼻子”抓紧抓好,着力建设一个政治素质高、工作能力强、群众基础好的“带头人”,带领广大农民早日踏上致富小康路。最后要确保农村党组织对农村工作的领导,凡是农村重大建设项目,重要人事任免,要首先经过党组织研究同意。

在这里,我特别说明一下,日前,《中共广东省委实施〈中国农村工作条例〉办法》已印发,我们要把《中国农村工作条例》同《中国农村基层组织条例》结合起来,把《中国农村工作条例》同我省《实施办法》结合起来,由农办会同组织等部门,牵头推动各项任务落细落小落实,以广东乡村振兴为抓手,切实加强党对农村工作的全面领导,继承和发扬党管农村工作的优良传统,从而加快推进农业农村现代化。

总之,农村是否富裕,村民是否满意,农村人居环境是否干净整洁,从一个侧面就可以反映,乡村美丽的、村民富裕的、村容整洁的,这个村的基层党组织必定得力,反之,那就是基层党组织软弱涣散或者没有发挥党建引领作用的。

南方报业记者:在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期,广东如何推动全面脱贫与乡村振兴的有效衔接?

陈央:脱贫攻坚穷根除,振兴乡村社稷稳。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年中央一号文件明确要求,加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,加强全面脱贫和乡村振兴的有效衔接,广东走在前列,责无旁贷。

我们将根据省委、省政府的统一部署,针对新的矛盾变化,适时调整扶贫工作重心和方式,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,扶贫工作队完成任务以后,就地转为乡村振兴的工作队;我们将着力推动一二三产深度融合发展,加快构建农村产业体系;我们将加强党对农村工作的全面领导,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。

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